Diálogo Aspen en el Senado: Reforma al Sistema de Justicia en México

Teniendo como marco de lujo la antigua sede del Senado de la República, se reactivaron los Diálogos Aspen en el Senado. En esta ocasión el tema fue la Reforma al Sistema de Justicia en México.

El evento inició con la bienvenida por parte del Senador Ricardo Monreal, quien agradeció el trabajo de Aspen Institute por impulsar el análisis y la elaboración de un documento en el que se muestra una radiografía del sistema de justicia en nuestro país.

El Senador Monreal señaló que nuestro país reclama garantizar a todas y todas el acceso de la justicia, que para muchos no es posible. Señaló que hoy se tendrá la oportunidad de escuchar de juristas con el acervo legal, que permitirán conocer el documento “Reformas del Sistema de Justicia en México”. Mencionó que es oportuno señalar que el sistema de justicia en Mexico aún tiene fallas. Mencionó que el día de ayer se declaró a la nueva ministra, lo que hace a la SCJN con mayor representación femenina, sin embargo, aún así se requiere una reforma. Se requiere que los órganos de gobierno se separen de sus privilegios y excesos, la corte no se puede mantener ajena a la realidad que vive el país.

Por su parte Luis Gerardo Del Valle, Presidente del Aspen Instiute México agradeció a los presentes, al senador Monreal, a los juristas y a los grupos de trabajo que participaron en la elaboración del documento.

Explicó de que trata el proyecto de Reforma de Justicia en Mexico y su importancia. Se espera que se regule desde la prevención, reforma de las leyes, y la necesidad de actualizar el régimen jurídico mexicano para que esté a la vanguardia y que se pueda competir a nivel nacional, para poder competir en materia científica, psicológica y tecnológica.

El Dr. Máximo Carvajal habló sobre la importancia de promover cultura democrática y participación democrática para resolver los principales problemas de la nación. Explicó la metodología con la qe se trabajó para desarrollar el documento, señalando que se quiso hacer varios grupos de trabajo sobre los principales tema de la reforma de justicia. Cada grupo estuvo integrado por los especialistas en la materia y juristas con experiencia teórica y práctica. Se estableció la autonomía plena del grupo para privilegiar el consenso, retroalimentación y orden del día. Cada uno de los grupos tuvo un relator que tuvo como función todos los aspectos logísticos. Los participantes tuvieron independencia en los temas de la agenda, con la finalidad de impulsa el desarrollo social y político de Mexico.

Señaló algunos de los problemas y soluciones que se presentaron son:

* Administración de justicia federal: salvaguardar y garantizar la autoría del poder judicial. Propuesta; asignar el 3% del PIB a este sector, otorgar la facultad de hacer leyes.

* Pérdida de legitimación

Por su parte la jurista Macarita Elizondo mencionó que es importante tener la participación de academia, gobierno y sociedad civil. Señaló que aún no se terminan de conocer los costos de la pandemia, con la cultura de la reclamación donde los ámbitos más afectados fueron los sistemas de justicia de todo el mundo. Se observó el aplazamiento y retrasó de los Juicios y nos debemos preguntar si no hay otra forma de solucionar los juicios más allá de los tribunales. Presentó unas láminas donde están los graves problemas, junto estadísticas y fotografías. No se puede disfrazar la justicia solo como judicial, si observamos las reformas vemos que no está terminado y que el sistema de justicia tiene fallas. Los principales ajustes fueron endógenos, hacia dentro de la corte y el poder judicial. Dentro de las estadísticas judiciales, se destacan que para la necesidad de casos a resolver por la insuficiencia de tribunales. La justicia está congestionada, porque no se pueden realizar tantas resoluciones, muchas veces por declaración de incompetencia. Si no se debe judicializar todo, que se debe hacer para que el cuidadano pueda resolver las conflictivas debido a que sus intereses están en juego. Existe una resistencia, el desconocimiento de la generación de estos temas políticos, y el congreso tiene que ser el mejor aliado para coordinar a los poderes, sociedad civil, academia y empresarios. Conincide con las soluciones llegadas por Aspen Institute y agregó algunas recomendaciones como la participación activa del juez. Si no se entiende el sistema de justicia tampoco se entiende el sentido de gobernanza.

Por su parte el Dr. Luis Rodríguez destacó la violencia del país, en principal los niveles de homicidios. Toda la violencia causada por el crimen organizado y violencia común. Señaló que preocupan tres principales puntos 1)violencia de género y 2) violencia a los periodistas, y recientemente se agrega 3) la violencia política, con gran cantidad de candidatos asesinados. No solo se plantea la corruption económica, sino también el nepostismo y compadrismo. Hay nuevas formas de criminalidad, donde no solo hay un aumento cuantitativo sino también cualitativo donde ya no es la misma criminalidad que antes, después, durante y post pandemia. Hay una gran cantidad de impunidad y 1 de cada 3 hogares ha sido víctima de algún tipo de delito. Hay 32 millones de delitos al año, esto es reportado por victimas no lo que realmente es ya que solo 1 de cada 10 delitos son denunciados. Se decía que este era siglo de las víctimas, cuando se hizo la ley de víctimas no estaba hecha para que funcionara, es momento de hacer un nueva ley de víctimas. Hay una insuficiente y falta de personal tanto de policías como de jueces. Uno de los grandes problemas son los presos sin condena, es decir los procesados, donde se ha llegado a tener un cuarto de millón de personas presas. Este problema es uno de los más urgentes, y no hay soluciones fáciles. Lo primero que se tiene que hacer es conocer el problema de forma seria, por medio de una investigación. El problema no solo es hacer leyes. Se deben reforzar todos los institutos de investigación como el INEGI y las universidades. Y su última mención, fue sobre el último grupo de trabajo que trae todos los convenios internacionales que no se han ratificado o que no han firmado, esto es importante porque es la brújula a niveles internacional. No se trata solo de firmarlos, sino de cumplirlos.

Para finalizar Mireille Roccatti destacó la importancia de garantizar la seguridad jurídica y las condiciones planteadas por las crisis económicas. se necesita la independencia del sistema judicial y las reformas al sistema de justicia. Cuando se habla de estado de derecho se habla de todas las leyes que se promulgan y se hacen cumplir por igual aplicándolas con independencia. El estado moderno de derecho requiere de una división de poderes, que está prevista en la Constitución, donde se le da a los poderes independencia y autonomía pero hay que equilibrar y no permitir la acción en un solo actor. En la constitución se regulan los ámbitos a cada uno de los poderes, pero pueden no ser suficientes porque se necesitan medios de control que garantizar remediar el abuso del poder. La mejor forma de regular el poder es la cooperación entre los órganos. En el sistema existen medios de control otorgados al poder judicial, por los que se puede determinar si una función realizada contraponen a los poderes que son las controversias inconstitucionales, acciones de inconstitucional y el amparo. El respeto a la constitución política es necesaria para no perder el estado de derecho. Un juez debe de tener interdependencia en su resolución para que funcione como un contrapeso del poder siendo encargo de la justicia. Habrá independencia siempre y cuando el criterio se realice si la intervención de que no exista imparcialidad. Hay que ver si el poder judicial sigue a la vanguardia de las necesidades, y entre esas está la necesidad de restablecer el perfil de los ministros de la SCJN ya que es el paradigma del resto de los tribunales del país, donde estos permean las decisiones jurídicas. No solo debe decir el derecho, sino también impartir la justicia. Hay un avance en la organización y transparencia lo que hace a la función y los integrantes. Sobre la seguridad, la crisis ha alcanzado niveles de ingobernabilidad para algunas zonas generando vacíos de justicia. En el último año, se desató la violencia política que no está regulada de manera eficiente. También se ve que los narcoticos ha aumentado tanto su consumo, su comercialización y las consecuencias en las muertes violentas. Se han hecho violaciones de los derechos humanos por parte de la marina y ejército nacional. No existe una reforma integral que permite la coordinación de las organizaciones nacionales. Existe una gran descoordinación entre las organizaciones federales y las fugas de reos están en crisis en especial, en la defensa de sus derechos humanos. La principal tarea, no debe ser perseguir a los funcionarios sino el dinero sucio, su origen y el cómo se maneja. De debe fomentar e impulsar un equilibrio de la reducción de oferta de estupefacientes con un programa intensivo de salud pública. Se debe ver por el lavado de dinero y sistematizar la organización con organizaciones internacionales para el intercambio entre las fronteras norte y sur. Ya que hacia el norte  cruzan y trafican armas, drogas y migrantes indocumentados mientras que en el sur son drogas y dinero. Se necesita evaluar los agentes aduanales asi cómo mejorar los protocolos de estos. se debe evitar la porosidad de las fronteras.

Para clausurar el evento, se contó con la Presidenta del Senado, Olga Sánchez Cordero quien compartió dos iniciativas que tienen terminadas, 1) reformas constitucionales para consagrar las garantías constitucionales de las garantías y 2) reformar para las garantías de las fiscales. Es importante garantizar la carrera ministerial, la estabilidad de sus empleos, y la manera en que se pueden mover los fiscales. Hay nulos controles de los fiscales cuando se necesita una forma eficiente y eficaz, porque ellos también pasan por temas de impunidad y corrupción. Las personas juzgadoras son en un estado constitucional un pilar insustituible. La finalidad de todos los sistemas de gobierno es equilibrar la gobernada y la relación entre los poderes. La ciudadanía le debe tener confianza al sistema de justicia, hay importancia del acercamiento del sistema de justicia a la sociedad y tiene que ser algo real y tangible. La importancia que tiene el poder son los principios de justicia social y la gobernabilidad democrática como el bien común. Instauración de un nuevo supuesto de controversia constitucional, en especial de los poderes legislativos y ejecutivos. La nueva ley prever al nepotismo como motivo de sanción a cualquier órgano del sistema judicial, se busca que la reforma constitucional en vigor genere un impacto en el derecho a la noche instancia.

Fue de esta manera que se llevó a cabo el segundo diálogo Aspen en el Senado de la República, en donde se generaron importantes conclusiones.

Para consultar el documento elaborado por el Aspen Institute Mexico da CLIC AQUÍ

Te compartimos el video del evento para que puedas generar tus conclusiones: